معاون هماهنگي امور بودجه سازمان مديريت و برنامهريزي آذربايجانشرقي معتقد است برنامهريزيها و هماهنگيهاي لازم براي جذب اعتبارات و سهم استان از كشور در ۲۰ سال گذشته اتفاق نيفتاده و باعث شده روند اجراي پروژههاي استراتژيك استان خيلي طولاني شود.
به گزارش مرزنیوز و به نقل از روابط عمومي سازمان مديريت و برنامه ريزي آذربايجان شرقي؛ بهارك نصر بانوي جواني است كه به تازگي مسووليت معاونت بودجه سازمان مديريت و برنامهريزي استان را به عهده گرفته و ميخواهد با چنگ و دندان از سهم اعتباري آذربايجان دفاع كند و با بالا بردن حداكثري ميزان جذب اعتبارات مصوب، كاري كند كارستان!
تجربه ۱۸ سال حساب و كتاب باعث شده تا نصر، چم و خم بودجه و تصويب، تخصيص و جذب آن را به خوبي بشناسد و فرصتهاي طلايي و چانهزني براي دريافت سهم هرچه بيشتر از بودجه كشور را بلد باشد.
و اين ادعا زماني به واقعيت نزديك ميشود كه تو يك خبرنگار باشي و در جلسات اقتصادي شنونده صغري كبري چيدنهاي بودجهاي او شوي و به صرافت صعودي كردن روند نزولي شاخصهاي كلان اقتصادي آذربايجان بيفتي.
اما براي اينكه بيشتر به اوضاع و احوال اقتصادي استان بپردازيم ساعتي ميهمان بهارك نصر، معاون هماهنگي امور بودجه سازمان مديريت و برنامهريزي آذربايجان شرقي بوديم كه ماحصل گفتوگوي صميمانه ما با اين بانوي مدير در ادامه تقديم حضور ميشود:
فارس: ميخواهيم با خانم بهارك نصر بيشتر آشنا شويم.
من در سال ۱۳۸۴ جذب سازمان مديريت و برنامه ريزي استان زنجان شدم و حدود هشت سال در اين سازمان فعاليت داشتم. در سال ۹۲ به استانداري تهران منتقل شدم و مسووليت اداره بودجه و تشكيلات آنجا را به عهده گرفتم. بعد از گذشت چهار سال يعني در سال ۹۶ به سازمان برنامه و بودجه كشور منتقل و در امور عمومي، قضائي، دفاعي و امنيتي اين سازمان مشغول شدم.
از ابتداي امسال هم در سازمان مديريت و برنامه ريزي آذربايجان شرقي به عنوان معاون بودجه خدمت ميكنم.
*روند طولاني اجراي پروژه هاي استراتژيك آذربايجانشرقي!
فارس: به طور كلي وضعيت شاخصهاي كلان اقتصادي استان آذربايجان شرقي را چطور مي بينيد؟
همانطور كه قبلا به دفعات در اين مورد صحبت و اطلاعرساني شده، شاخص هاي كلان اقتصادي استان در ۲۰ سال اخير وضعيت مطلوبي نداشته و معمولا با روند نزولي مواجه بوده است؛ طي اين سالها شاخص هاي اقتصادي استان برخلاف انتظارها از ميانگين كشوري پايين تر بوده است كه اين موضوع جاي تامل دارد.
به نظر ميرسد برنامهريزي، هماهنگي و بويژه پيگيري هاي لازم جهت افزايش درصد اعتبارات استان و دريافت سهم حقه استان از سبد بودجه كشور در سال هاي اخير آنگونه كه بايد و شايد صورت نگرفته و روند اجراي يك سري از پروژه هاي مهم و استراتژيك استان در بخش هايي مثل آب و راه خيلي طولاني شده است.
از طرف ديگر به دليل عدم پيگيري جذب اعتبارات پروژههاي ملي، اعتبار برخي از رديف ها در قانون بودجه طي چند سال با روند كاهشي رو برو و در نهايت حذف شده است.
*فرصت طلايي سفر رئيس جمهور به استان
فارس: فكر مي كنيد مديريت ارشد استان در دولت سيزدهم توانست بهره لازم را از اولين سفر رئيس جمهور به استان ببرد؟
همانطور كه اشاره كرديد موقعيت خاصي كه امسال براي استان پيش آمد سفر رئيس جمهور بود. سال گذشته مجموع اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي مصوب استان از منابع مختلف (استاني، استاني ويژه و ملي) ۴.۸ هزار ميليارد تومان بود كه از اين رقم در حدود ۲ هزار ميليارد تومان تخصيص يافت.
اما در سفر رئيس جمهور تنها از محل منابع عمومي سازمان برنامه و بودجه حدود ۱۱.۵همت اعتبار تملك دارايي هاي سرمايه اي استان مصوب شد. بعد از تصويب، گام بعدي پيگيري تخصيص اعتبارات است و سعي ميكنيم با حمايتهاي آقاي استاندار و پيگيري هاي رياست سازمان با وجود محدوديت هاي منابع، ميزان تخصيص اعتبارات استان را بالا ببريم.
اگر نگاهي به سفرهاي رياست جمهوري به استان هاي مختلف بيندازيم، مشخص مي شود آذربايجان شرقي توانست با همت استاندار و اقدامات موثر رئيس سازمان مديريت و برنامهريزي و ساير مديران اقتصادي استان درصد عملكردي بسيار مطلوبي در قياس با ساير استان ها داشته باشد.
با تعاملات و پيگيري هاي به موقع و موثري كه مسوولان استان با مركز داشتند و دفاعياتي كه در جلسات كارشناسي براي تصويب پروژههاي پيشنهادي صورت دادند، توانستند حدود ۴۰ همت اعتبار را به تصويب برسانند كه بخشي از اين اعتبار در قالب تسهيلات و مربوط به بخش خصوصي و بخش ديگر مربوط به رديف هاي اعتباري شامل منابع عمومي و رديفهاي در اختيار وزارتخانه ها و دستگاه هاي اجرايي، فروش اموال و غيره است.
فارس: به نظر شما براي اينكه پروژه هاي استان سريع تر به سرانجام برسد و به صورت نيمه تمام انباشت نشود چه بايد كرد؟
همانطور كه اشاره كرديد يكي از آسيبهاي بخش تملك دارايي هاي سرمايه اي تعدد پروژه هاي نيمه تمام و گاها متوقف و رها شده است؛ به طوري كه تعداد زيادي پروژه طي سال هاي گذشته شروع شده و هيچ گاه به سرانجام نرسيده اند.
در اين ارتباط رويكرد آقاي استاندار و سازمان مديريت و برنامهريزي بيشتر به اين سمت است كه با توجه به محدوديت اعتبارات حتي الامكان از شروع پروژه جديد خودداري كرده و پروژههاي نيمه تمام بر اساس شاخص هاي مختلفي چون تاثيرات اقتصادي و اجتماعي تجميع و اولويت بندي شده و اعتبار مورد نياز جهت تكميل پروژه ها اختصاص داده شود.
اگر راهبري و مديريت، تصويب و تخصيص اعتبارات پروژه ها با در نظر گرفتن نتايج مطالعات كارشناسي اتفاق افتد و گزارشات پيشرفت ارائه و رصد شود، پروژه ها خيلي سريع تر به سرانجام مي رسند
ما به توان كارشناسي و راهبري پرسنل سازمان باور داريم و اگر راهبري و مديريت، تصويب و تخصيص اعتبارات پروژه ها با در نظر گرفتن نتايج مطالعات كارشناسي اتفاق افتد و گزارشات پيشرفت ارائه و رصد شود، پروژه ها خيلي سريع تر به سرانجام مي رسند و ديگر با پروژه هاي نيمه تمام متعدد مواجه نخواهيم شد.
*وضعيت آذربايجان شرقي در بودجه ۱۴۰۱
فارس: با توجه به ابلاغ كليات بودجه ۱۴۰۱ وضعيت استان را در بودجه چطور مي بينيد؟
مجموع اعتبارات تملك داراييهاي سرمايهاي استان در سال ۱۴۰۱ بيش از دو هزار ميليارد تومان و ميزان رشد اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي استان و كشور در اين سال به ترتيب ۲۵ و ۲۳ درصد بوده و تامين بخشي از تعهدات سفر از محل منابع در اختيار استان پيش بيني شده است.
مجموع اعتبارات هزينه اي استان نيز بالغ بر يك هزار و ۱۷۷ ميليارد تومان است كه حدود يك هزار و ۱۴۳ ميليارد تومان از محل منابع عمومي و ۳۳ ميليارد تومان نيز مربوط به رديف اختصاصي است.
اعتبارات هزينه اي استان در سال ۱۴۰۱ حدود ۲۷ درصد نسبت به سال قبل رشد داشته و رشد اعتبارات هزينه اي كشور نيز به همين ميزان بوده است. در بخش اعتبارات هزينهاي، دستگاههاي استان با مشكلاتي مواجه هستند و سرانهاي كه براي پرداخت رفاهيات و اضافي كاري در نظر گرفته شده در چند سال اخير خيلي خوشايند نبوده است. براي رفع اين مسائل در جلسات مشتركي كه در تهران برگزار ميكنيم تلاش داريم سرانه اعتبارات را در قانون بودجه ۱۴۰۲ بهبود بخشيم.
*محروميت آذربايجان شرقي از سهم محروميت زدايي!
فارس: آذربايجان شرقي در دولت روحاني جزو استان هاي اول بودجه محسوب نمي شد و از بين استان هاي داراي كلانشهر هم خارج شده است، به نظر شما علت اين مسائل چيست؟
بر اساس شاخص هاي موجود آذربايجان شرقي در سالهاي گذشته جزو استانهاي برخوردار محسوب شده و سهم ناچيزي از اعتباراتي مثل محروميت زدايي و مناطق كم برخوردار به اين استان اختصاص داده شده است؛ همين امر رفته رفته سهم استان را از مجموع اعتبارات پايين آورده است. بايد يك بازنگري در اين ارتباط صورت گيرد تا مشخص شود آيا آذربايجانشرقي هنوز هم ميتواند جايگاه يك استان برخوردار را داشته باشد يا خير!
آذربايجان شرقي طي ۲۰ سال گذشته در بسياري جهات دچار محروميت بوده كه روي اين مسائل بايد كار شود و يك بازنگري مجدد روي شاخص هاي استان حتما بايد اتفاق بيفتد
نتايج مطالعات آمايش نشان ميدهد آذربايجان شرقي طي ۲۰ سال گذشته در بسياري جهات دچار محروميت بوده كه روي اين مسائل بايد كار شود و يك بازنگري مجدد روي شاخص هاي استان حتما بايد اتفاق بيفتد كه اين وظيفه مديران استان هست كه مركز را توجيه كنند.
فارس: به عنوان يك مدير اقتصادي، اقداماتي را كه مديريت ارشد استان براي تحقق شعار توليد، دانش بنيان و اشتغال آفريني انجام مي دهند تا چه اندازه مفيد مي بينيد؟
با توجه به تكليف استان در تحقق رشد اقتصادي ۷.۸ درصدي در سال جاري و نقش و جايگاه توليد بويژه توليد دانش بنيان در دستيابي به اين هدف و در اجراي وظيفه قانوني، سازمان مديريت و برنامه ريزي در سال جاري ۱۰ درصد از اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي استان را براي اجراي طرح ها و پروژه هاي دانش بنيان مولد و منجر به رشد اقتصادي اختصاص خواهد داد.
*تفاوت خانمهاي مدير با آقايان مدير!
فارس: و در آخر لطفا بفرماييد يك مدير خانم با يك مدير آقا چه تفاوتهايي ميتوانند داشته باشند؟
بنده در زمينه مديريت خيلي قائل به بحث جنسيت نيستم. خانم ها و آقايان در اداره كردن مسائل قابليتهايي دارند و هر دو با توجه به ميزان شايستگي بايد در پستهاي مديريتي مورد استفاده قرار گيرند.
تجربه ثابت كرده خانمها پتانسيل بالايي براي انجام كارهاي مديريتي و كارشناسي دارند. از مهمترين و شاخصترين ويژگيها و تواناييهاي مديريتي بانوان ميتوانم به نظم و انضباط بالا، دقت و مسووليت پذيري زياد اشاره كنم. خانمها توانايي زيادي در برقراري ارتباط موثر باديگران دارند. وقتي يك خانم به صورت موفق قادر به اداره و مديريت يك خانواده به عنوان كوچكترين و در عين حال اساسيترين و مهمترين نهاد جامعه است، چرا نبايد توان اداره يك ارگان يا نهاد را داشته باشد؟!
البته لازم است خانمها همديگر را حمايت كنند و به تواناييها و قابليتهاي خود در رشد و توسعه پايدار استان باور داشته باشند.
متاسفانه به نظر ميرسد در استان آذربايجان شرقي آنطور كه بايد از ظرفيت خانمها استفاده نميشود و حتي در خود سازمان مديريت و برنامهريزي هم نقش مديريتي بانوان در گذشته بسيار كم رنگ بوده كه با حضور آقاي فرشكاران رو به بهبود است. ايشان به قابليتها و توانمنديهاي بانوان باور دارند و مي دانند اگر مسووليتي به يك خانم واگذار شود، صفر تا ۱۰۰ اين مسوليت را به نحو احسن انجام خواهد داد.